Лицензия на обращение с отходами

Наиболее важные и значимые виды деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей находятся под особым контролем государства и подлежат обязательному лицензированию. К таким видам деятельности относится оборот опасных отходов.

Почему и кому необходимо лицензирование

Получить лицензию на сбор, хранение, транспортировку, обезвреживание и утилизацию отходов обязаны все хозяйствующие субъекты на основании Федерального закона РФ №99-ФЗ. В законе определено, что лицензированию подлежит деятельность, связанная с отходами 1- 4 класса.

Наличие лицензии гарантирует соблюдение установленных требований при обороте отходов, направленных на предотвращение причинения вреда жизни и здоровью людей, а также окружающей среды.

Стоимость лицензирования

Стоимость лицензии зависит от перечня отходов, видов осуществляемой деятельности и наличия первоначального пакета документов — от 350 000 руб.

Данные, необходимые для лицензирования и требования

Для получения лицензии необходимо предоставить пакет документов, который может отличаться в зависимости от вида деятельности и вида необходимой лицензии. Основными доказательствами, гарантирующими соответствие заявителя установленным требованиям, выступают:

• Регистрационные данные предприятия;
• Документы на земельный участок и производственные площади;
• Договоры об электро- и энергоснабжении, водоснабжении и дератизации, договоры на оказание услуг по обработке отходов.
• Документы о профильном образовании лиц, допущенных к работе с отходами;
• Приказы о назначении ответственных лиц, производственном контроле и т.д.
• ПНООЛР, сведения о лимитах на размещение, паспорта опасных отходов;
• Расчет платы за негативное воздействие;
• СЭЗ по ПДВ и НДС
• Карты-схемы расположения объектов на площадке;
• Пояснительная записка.

Порядок получения лицензии

При получении лицензии основная работа связана с подготовительным этапом. На этой стадии проводится анализ имеющихся документов и технологических процессов, оценивается необходимость получения дополнительных согласований и заключений, а также проводится работа по проверке соответствия документов и информации действующему законодательству.

От качества подготовки документов зависит будет ли выдана лицензия, или получен отказ.

Выдачей лицензий занимаются органы Роспотребнадзора. После подачи соискателем лицензии соответствующего заявления и информации, лицензирующий орган проводит документарную или выездную проверку. Выездные проверки обычно проводятся при недостаточности или противоречивости предоставленных сведений.

В случае установления соответствия соискателя и его деятельности всем требованиям органы Роспотребнадзора выносят решение о выдачи лицензии и включении ее в государственный реестр.

Срок реализации услуги

Сроки получения лицензии складываются из проведения подготовительных работ и сроков согласования и внесения в реестр в Роспотребнадзоре.

Сроки согласования:

• от 20 дней – сбор или транспортировка;
• от 25 дней – обработка отходов;
• от 30 дней – обезвреживание и утилизация;
• от 40 дней – размещение;
• от 45 дней – комплексная лицензия на часть или все виды деятельности.

Подготовительный этап может занять от 2- недель до 3 месяцев (при необходимости оформления и согласования иных документов, являющихся основанием для получения лицензии).

Регулируется

• Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
• Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
• Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
• Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
• Постановление Правительства РФ от 14.09.2021 N 1559 «Об изменении и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
• Постановление Правительства РФ от 08.09.2010 N 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»
• Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 N 1796 «Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы»
• Приказ Росприроднадзора от 26.07.2021 N 464 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности»
• Постановление Правительства РФ от 26.12.2020 N 2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности»)
• Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов»

Ответственность

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ, статья 14.1 КоАП РФ:

• Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии).
• Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
• Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
• Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), — влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ст. 8.2. КоАП РФ:

• Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Наши контакты

• Адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д.23, лит. В, офис 224
• Телефон: +7 (812) 622-12-35
• Электронная почта: info@alfa-eko.ru