Разработка проекта СЗЗ

Разработка проекта СЗЗ

Эксплуатация промышленных предприятий и других хозяйственных объектов сопряжена с выбросами атмосферу вредных веществ, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Для снижения риска причинение вреда жизни и здоровью граждан вокруг потенциально опасных объектов предусмотрено обустройство специальных территорий, которые называются санитарно-защитными зонами (СЗЗ).

Что такое санитарно-защитная зона (СЗЗ)?

Санитарно-защитная зона – это некая территория, на которой нивелируется негативное воздействие производственных факторов на окружающую среду. Простыми словами, на этой территории выбросы превышают установленные нормативы, но уже на внешнем периметре участка соответствуют допустимым.

Проектирование и обустройство защитных зон производится на основании Постановления Правительства от 3 марта 2018 г. N 222, которым утверждены требования к определению размеров и границ защитных участков, способам обустройства и порядку их использования. Данный документ действует до 01.01.2025 года. Параллельно с ним с 01.03.2022 года введен в действие новый СанПин 2.1.3684-21. При обращении в наш центр мы поможем вам определить, какими документами необходимо руководствоваться, исходя из особенностей вашего предприятия.

Разработка проекта СЗЗ

Кто должен разрабатывать проект СЗЗ и каков должен быть ее размер?

Проект разрабатывается на стадии строительства и реконструкции при наличии риска негативного влияния объектов капитального строительства на окружающую среду. Обязанность разработать проект возложена на хозяйствующие субъекты.

При разработке необходимо учитывать установленную минимальную ширину полосы СЗЗ. Она зависит от класса опасности предприятия и может составлять от 50 до 1000 метров.

Предусмотрено 5 классов опасности: 1 – особо опасные, и далее по нисходящей до 5 класса – низкой опасности. Для некоторых объектов 5 класса СЗЗ можно не определять.

Стоимость работ

  • Заказ справочных материалов (справки по климату и фону) от 5 000 руб.
  • Заказ ситуационного плана 5 000 руб.
  • Заказ кадастрового паспорта (при наличии СЗЗ) 25 000 руб.
  • Инвентаризация источников выбросов и замеров шума силами аккредитованной лаборатории (по прайсу лаборатории)
  • Разработка и согласование проекта СЗЗ от 85 000 руб.
  • Стоимость проведения экспертизы проекта СЗЗ от 30 000 руб.

Регулируется

  • «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ
  • «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ
  • Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
  • Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
  • Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
  • Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»
  • Приказ Роспотребнадзора от 05.12.2018 N 1000 «Об утверждении форм заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны»
  • Приказ Минэкономразвития России от 23.11.2018 N 650 «Об установлении формы графического описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формы текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, и о признании утратившими силу приказов Минэкономразвития России от 23 марта 2016 г. N 163 и от 4 мая 2018 г. N 236»
  • Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»
  • Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.05.2007 N 30 «Об утверждении Санитарных правил СП 2.6.1.2216-07 «Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснование границ» (вместе с «СП 2.6.1.2216-07. 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснование границ (СП СЗЗ И ЗН-07). Санитарные правила»)
  • Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2
  • «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»
  • «ГОСТ Р 59061-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Охрана окружающей среды. Загрязнение атмосферного воздуха. Термины и определения»
  • ГОСТ 17.2.1.01-76* (СТ СЭВ 1366-78). Охрана природы. Атмосфера. Классификация выбросов по составу» (введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 31.03.1976 N 725).
  • «ГОСТ Р 58577-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Правила установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ проектируемыми и действующими хозяйствующими субъектами и методы определения этих нормативов»

Перечень объектов, для которых необходимо разрабатывать проект

Проект СЗЗ необходим для всех объектов капитального строительства, если уровни химического, физического, биологического загрязнения превышают допустимые. На сегодняшний день нормативы допустимого загрязнения составляются 0,1 ПДК и (или) ПДУ.

Проект можно не разрабатывать в отношении объектов:

  • С подтвержденным IV-V классом опасности в случае, использования установленных в СанПиН ориентировочных размеров СЗЗ;
  • малого бизнеса V класса опасности.

Объекты, запрещенные к размещению в пределах СЗЗ

На территории охранных зон не допускается размещение:

  • жилых застроек;
  • курортных зон;
  • садоводческих и дачных участков;
  • образовательных учреждений;
  • детских игровых площадок;
  • спортивных открытых площадок и стадионов;
  • больниц и медицинских учреждений (в том числе детских);
  • продуктовых складов;
  • пищевых и лекарственных производств;
  • водопроводных сооружений питьевой воды.

Если данные объекты уже находятся на территории, которая должна стать СЗЗ, то разрешение на возведение опасного объекта не выдается.

Разработка проекта СЗЗ

Порядок оформления санитарно-защитной зоны

Оформление защитной зоны производится на основании проекта СЗЗ. Для его подготовки первоначально проводится анализ объекта и технологий. Определяется перечень факторов, оказывающих негативное воздействие. Это могут быть как вещества в виде выбросов, так и другие факторы, например шум. На основании полученных данных рассчитывается ориентировочный размер СЗЗ. Проводится изучение размещенных на этой территории объектов, предприятий и учреждений. Если в границы зоны попали запрещенные для размещения объекты, следует рассмотреть альтернативный вариант или подготовить обоснование для уменьшения СЗЗ.

Следующим этапом выступает составление плана-графика отбора и лабораторного исследования проб и создание схемы размещения объектов с привязкой к системе координат ЕГРН, а также карта рассеивания.

Готовые проекты проходят экспертизу в аккредитированном органе.  В ходе проверки устанавливается соответствие проекта действующим санитарным и гигиеническим нормам. Результаты экспертизы являются основанием для получения соответствующего заключения (СЭЗ) в Роспотребнадзоре.

Важно! В последующем для подтверждения проекта проводятся натурные исследования и измерения. Для построенных и реконструированных объектов исследования проводятся в течение года с момента сдачи в эксплуатацию.

Решения об установлении СЗЗ выдается органами Роспотребнадзора на основании проекта и СЭЗ.  Объекты 1- 2 класса относятся к ведению федерального агентства, в остальных случаях в решение оформляется в региональном управлении.

Информация о выданных решениях и границах СЗЗ вносятся в Единый государственный реестр недвижимости на основании заявления заинтересованных лиц.

Ответственность

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ

Статья 8.21.  КоАП РФ:

  • Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
  • Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
  • Нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ

Статья 251 УК РФ

  • Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха, — наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
  • Те же деяния, повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека, — наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
  • Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, — наказываются принудительными работами на срок от двух до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Наши контакты

  • Адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д.23, лит. В, офис 224
  • Телефон: +7 (812) 622-12-35
  • Электронная почта: 

Онлайн заявка на услуги
Мы перезвоним и проконсультируем вас