Проект ПДВ

Компания АльфаЭкоПроект оказывает все виды услуг по Проектам ПДВ.

Проект ПДВ - проект нормативов предельно допустимых выбросов, главной задачей которого является установление нормативов природопользования, основной документ, оценивающий степень негативного влияния выбросов вредных веществ в атмосферу. Проект ПДВ базируется на понятии предельно допустимого выброса. Предельно допустимый выброс — это предельное значение допустимого выброса в атмосферу загрязняющих веществ, которое включает в себя как значения «фонового» загрязнения окружающей среды, так и значения самого источника загрязнения. Предельно допустимый выброс рассчитывается исходя из ряда экологических и гигиенических нормативов и является уникальным для каждой среды.

Среди нормативных документов, регламентирующих работу любого производственного предприятия, в обязательном порядке значится разрешение на осуществление вредных выбросов, в первую очередь, в атмосферу – неизбежных последствий любой производственной деятельности человека. Согласно Закону РФ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 года, любые стационарные источники имеют право осуществлять вредные выбросы в атмосферу при условии наличия на это соответствующей разрешительной документации, оформленной в установленном порядке.

Разрешение на осуществление вредных атмосферных выбросов выдается территориальным Управлением Ростнехнадзора на основании типового проекта ПДВ, составленных с учетом специфики производства и состояния его природоохранных объектов и мощностей. Разрешение Ростехнадзора нормирует и определяет предельно допустимые выбросы, суммарно осуществляющиеся всеми объектами и подразделениями предприятия.

В ситуациях, когда нормы ПДВ для предприятия невыполнимы по ряду причин (к примеру, продолжительный ремонт природоохранного оборудования, наладка новых мощностей и начальный этап внедрения новых технологий с отставанием запуска экологичного сегмента цикла), законодательством допускается компромиссный вариант – установление для предприятия норм временно согласованных выбросов (ВСВ). Данные нормы являются промежуточным этапом перехода предприятия к общим критериям ПДВ и также согласовываются с территориальным Управлением Ростехнадзора и рядом других государственных контролирующих органов, в частности,  Роспотребнадзора. Для получения разрешения на ВСВ предприятию необходимо, в числе прочей документации, предоставить детальный план поэтапного снижения выбросов в атмосферу до нормативных показателей предельно допустимых выбросов, а также гарантии соблюдения технических нормативов производимых выбросов.

Процесс разработки проекта ПДВ

Под термином проект ПДВ подразумевается пакет документации, в котором четко определяются нормативы вредных выбросов в атмосферу. Основаниями для установления норм ПВД являются технические параметры выбросов, уровень фонового загрязнения непосредственного воздушного бассейна над предприятием, степень соответствия источника загрязнений общеустановленным нормам санитарно-гигиенического контроля.

Процедура разработки проекта ПДВ начинается с посещения специалистом того предприятия, чей уровень предельно допустимых выбросов необходимо установить. После ознакомительной беседы с руководством предприятия и его природоохранной службы, что тоже входит в первый этап подготовки проекта ПДВ, начинается первичная инвентаризация источников всех загрязняющих выбросов. Инвентаризация и тестирование проводятся по всей территории предприятия. Завершающей фазой этого этапа являются определение сроков подготовки проекта ПДВ и стоимости работ, отраженных в двустороннем договорном обязательстве.
Следующим этапом создания юридически полномочного проекта  является проведение исследовательской и измерительной работы, расчетов выбросов, определение степени рассеивания загрязняющих веществ, уровня их надземной концентрации и ряда других параметров. На данном этапе осуществляется составление документации для проекта ПДВ, основанное на результатах исследования технических параметров загрязняющих источников, номенклатуре самих вредных веществ и конкретных объемах их выброса в атмосферу.

Срок для разработки проекта ПДВ и его согласования

Процедура разработки разрешительной документации для легализации выбросов вредных веществ в атмосферу схематично разделена на два этапа. Первым является собственно подготовка и составление проекта ПДВ, вторым – согласование готовой документации о нормах ПДВ в соответствующих разрешительных инстанциях.

Подготовка документации и составление готового проекта касательно определения норм ПДВ занимает в нашей организации минимальное время – до7-10 дней для самых крупных предприятий, у которых расчет норм ПДВ должен включать целый ряд компонентов. Скорость подготовки документов для установления официального порога ПДВ во многом зависит и от содействия самого заказчика, которое оказывается специалистам нашей фирмы в их работе.

Более долгий срок требуется для согласования проекта, определяющего предельно допустимые выбросы, в соответствующих государственных надзирательных органах. Согласовательная работа в каждой из двух обязательных инстанций может продлиться около месяца – порядка 30 рабочих дней. Начальной стадией согласования документации относительно ПДВ является санитарно-эпидемиологический надзор, затем – Ростехнадзор, который, собственно, и выдает разрешение и нормирует ПДВ.
При неизменности цикла технологического процесса, оборудования и агрегатов, а также при соблюдении всех норм и требований природоохранного законодательства, в том числе и в части ПДВ, разрешение согласно проекту ПДВ, нормирующее и легализующее вредные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, действительно в течение года, сам проект действителен в течение пяти лет.

Для чего нужен проект ПДВ

• Наличие официального разрешения на ПДВ позволяет предприятию снизить экологические платежи (штрафы) за нанесение вреда окружающей среде – в среднем, в пять раз.
• Наличие готового проекта ПДВ позволяет следовать разработанной стратегии снижения вредных выбросов и тем самым беречь окружающую среду и здоровье людей.
• Наличие проекта, определяющего нормы предельно допустимых выбросов и разрешающие их в законодательном порядке, освобождает от административной и даже уголовной ответственности, которой подвергаются все предприятия-загрязнители атмосферы, не имеющие согласованной документации по ПДВ.

Документация для разработки проекта ПДВ и его согласования

Для разработки проекта и определения точных цифр, нормирующих предельно допустимые выбросы, понадобится значительный объем документации, касающийся как непосредственно загрязняющих выбросов, по которым ведется работа в отношении ПДВ, так и общего плана.

1. Информация о направлении производственной деятельности заказчика-предприятия. Должна включать в себя данные о структуре предприятия и его расположении, характеристики объектов промышленной и непромышленной группы.
2. Реквизиты предприятия-заказчика.
3. Ситуационная карта-схема территориального размещения предприятия.
4. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица.
5. Документ собственности (аренды) земли и находящихся на ней сооружений.
6. Справка бухгалтерии предприятия о расходе материалов и сырья за последний год.
7. Перечень производственного технологического оборудования.
8. Подробное описание производственного технологического процесса по подразделениям предприятия.
9. Описание имеющегося на предприятии пылегазоочистного оборудования, копии паспортов на него, производительность и техническое состояние.
10. Полное описание системы вентиляции и кондиционирования воздуха с указанием моделей агрегатов и их производительности, почасовой работы в течение суток, диаметров и высоты труб.
11. Информация о находящихся на балансе предприятия транспортных средствах – модели, пробег, техническое состояние. Информация о местах обслуживания и хранения транспортных средств.
12. Квалификационный аттестат должностного лица, ответственного на предприятии за вопросы экологической политики и ведение природоохранной работы.
13. При наличии – предыдущий проект ПДВ, разработанный пять лет назад.

Документация для продления срока действия разрешения

По истечении срока действия разрешения на выбросы с указанием норм предельно допустимых выбросов предприятие-загрязнитель, неукоснительно выполняющее все предписанные мероприятия по снижению вредных ПДВ и не имеющие изменений в технологическом процессе, основном производственном оборудовании и природоохранном оснащении, имеют право подать заявку на продление разрешения.

Для рассмотрения заявки в территориальное управление Ростехнадзора  (отдел нормирования) предоставляются следующие документы:

• заявление природопользователя, в котором излагается просьба о продлении срока действия нормативов ПДВ, заявление подается не позднее, чем за 1 календарный месяц до истечения срока действия существующего разрешения;
• технический отчет в установленной  форме по продлению срока действия разрешения на ПДВ;
• заполненный в соответствии с положением и установленной формой бланк разрешения на загрязняющие выбросы в атмосферу;
• план-график отчета контроля за соблюдением уровня предельно допустимых выбросов за текущий год.

Представленная документация рассматривается отделом нормирования Ростехнадзора в течение месяца. Результатом может быть продление разрешения, отправка документации на доработку или отклонение просьбы о продлении разрешения.
Пересмотр установленных норм предельно допустимых выбросов раньше истечения срока действия согласованного проекта ПДВ производится при возникновении новых обстоятельств, влияющих на объемы загрязняющих выбросов. Причиной пересмотра могут быть:

• изменение технологии производства в целом или отдельного передела предприятия;
• изменение экологической ситуации региона;
• появление новых источников загрязнения или ликвидация части старых источников выбросов в атмосферу.

Основной контролирующий орган – Ростехнадзор – имеет право приостановить или досрочно аннулировать действие выданного разрешения на вредные выбросы в том случае, когда получившее его предприятие не соблюдает ряд требований, обязательных при разрешении на ПДВ:

• регулярное превышение норм ПДВ;
• нарушение эксплуатации газоочистного оборудования и превышение за счет этого ПДВ;
• невыполнение плана мероприятий природоохранной направленности;
• неуплата обязательных природоохранных платежей, предусмотренных действующим законодательством.

Смотрите также:

Состав проекта ПДВ в зависимости от категории сложности объекта