Лицензия на недропользование

Под недрами подразумевается только определенная часть земной коры, расположенная ниже слоя почвы на тех участках, где слой почвы отсутствует – ниже поверхности земли и дна водного объекта, до его глубин, которые доступны для геологического исследования, а именно:

• для эффективной разведки, изучения, поиска и разработки месторождений ценных полезных ископаемых на определенных участках;
• для необходимых исследований земных недр, анализа их строения и происходящих там процессов;
• для установления порядка закономерностей формирования определенных месторождений.

Весь этот комплекс определенных работ – от исследований недр и до добычи полезных ископаемых – относится к области недропользования.

Основными законодательными и нормативными актами, регламентирующими отношения в области недропользования на всей территории РФ, являются:

1. Федеральный закон, принятый 10.01. 2002 года №7 ФЗ «О защите окружающей среды» (ст.30).
2. Федеральный закон, принятый 21.02.1992 года №2395-1 «О недрах» (ст. 11, 12, 16).
3. Положение, регламентирующее порядок лицензирования пользования недрами от 15.07.1992 года.

Лицензия на недра – это специальный государственный документ, разрешающий владельцу пользоваться определенным участком недр с установленными определенными границами этого участка в определенных целях, а также в течение установленного периода времени.

Лицензия на недра выдается:

1. Для разработки месторождений и добычи ископаемых.
2. Для строительства и эксплуатации сооружений под землей, которые не связанны с добычей и разработкой мест залежей полезных ископаемых.
3. Для проведения геологического изучения подземных недр.
4. Для образования особо охраняемых объектов.

15.07.1992 принято Постановление Верховного Совета РФ №3314-1 «О порядке введения в действие положения, регламентирующего порядок лицензирования пользования недрами»

Лицензия на недра и на их геологическое изучение подтверждает право ведения поисковых работ, а также объектов, которые используются для строительства и эксплуатации определенных сооружений под землей, и которые не связанны с разработкой и добычей полезных ископаемых. Эта лицензия дает право на доскональное изучение месторождений полезных ископаемых на участке, также предусматривает разрешение на добычу полезных ископаемых. Такой вид лицензии на геологическое изучение подземных недр дает право изучения на месторождении только определенного вида (или видов) полезных ископаемых, которые указаны в соответствующей лицензии, и запрещает ее владельцу приоритетное право получения лицензии на добычу других полезных ископаемых, а также не дает права на проведение разведки.

Лицензия на разрешение ведения работ по добыче полезных ископаемых (лицензия на недра) дает право ее владельцу на проведение разведки и разработку месторождений, а также сюда входит и право на переработку отходов от горнодобывающих и связанных с ними перерабатывающих производств, если иное в лицензии не оговаривается.

Лицензия на недропользование подтверждает право на проведение строительства и эксплуатации определенных сооружений под землей, если работа не связана с разработкой и добычей полезных ископаемых. Владение такой лицензией удостоверяет право на пользование определенным участком недр для хранения под поверхностью земного слоя нефти, газа, а также захоронения там вредных веществ и различных отходов производства, применяется также для сброса любых сточных вод и других нужд.

Лицензия на недропользование, позволяющая образование особо охраняемых объектов, которые имеют не только научное, но и культурное, лечебно-оздоровительное, эстетическое, а также любое другое назначение, удостоверяет право, которое позволяет ее владельцу открытие научных учебных полигонов, всевозможных геологических заповедников, памятников природы. Проведение различных действий, направленных на лечебно-оздоровительные или коммерческие цели с использованием пещер и иных природных подземных пустот.

Органом, который выдает лицензию на право пользования недрами (лицензия на недропользование), является Федеральное агентство по вопросам недропользования (Роснедра).

Согласно Приказа Роснедра N 393 «Временное распределение функций между Федеральным агентством по недропользованию и его территориальными органами в области лицензирования пользования недрами», принятого 25.12.2004г., был установлен перечень определенных участков недр с месторождениями или их любыми проявлениями, а также любых видов пользования недрами. Решения по вопросам, касающимся лицензирования пользования их недрами, согласно установленного порядка, принимаются только территориальными органами Роснедра (за исключением участков недр территориального моря, континентального шельфа и внутренних морских вод Российской Федерации).

В Ленинградской области и Санкт-Петербурге территориальными органами управления межрегионального уровня, осуществляющими прямые функции одного из Федерального агентств по недропользованию, теперь является внутренний Департамент по недропользованию в Северо-Западном федеральном округе. (Приказ Федерального агентства по недропользованию от 13.08.2004 № 43).
Срок действия лицензий.
Предоставляются в пользование определенные участки недр на ранее обговоренный период времени или без ограничения по времени:

1. Для необходимого геологического изучения – предоставляется лицензия на период до 5 лет, или же срок может быть продлен до 10 лет при проведении необходимых работ по геологическому анализу участков внутренних морских вод и континентального шельфа РФ.
2. Для проведения определенных работ по добыче полезных ископаемых – предоставляется лицензия на срок отработки определенного месторождения на участке, такой срок исчисляется из технико-экономического обоснования разработки определенного участка недр, обеспечивающего полноценное и рациональное использование, а также охрану недр.
3. Для добычи подземных вод – предоставляется лицензия, период действия которой до 25 лет.
4. Для проведения необходимых работ по добыче полезных ископаемых на основании предоставленного краткосрочного права на пользование определенным участком или участками, предоставляется лицензия на срок до 1 года.
5. При совмещении геологического анализа и изучения недр, а также для добычи полезных ископаемых – предоставляется лицензия на период действия до 25 лет.
6. На право проведения строительства и эксплуатации всевозможных видов подземных сооружений и любых других конструкций, образования особо охраняемых объектов – без ограничения по сроку действия.

С пользователей недр, согласно с действующими законами и постановлениями Правительства РФ, взимаются обязательные денежные платежи. Лицензия на недра или недропользование обязывает их владельца производить правильный и своевременный перевод денежных средств за право пользования определенными недрами и другие обязательные платежи, а также следить за соблюдением установленных правил, норм и требований технических проектов.

При грубых нарушениях данных требований действующая лицензия на недропользование и недра может быть прекращена.

Смотрите также:

Лицензия на отходы

Лицензирование отходов

Лицензия на использование отходов

Лицензия на транспортировку отходов

Лицензия на лом

Лицензия на цветные металлы

Лицензия на черные металлы

Лицензия на недропользование